楚天评:群众才是监督警察的最好公司

据湖北日报报道,安陆市公安局5月启动了针对全体民警的“第三方”监督。该局出资8万元,聘请正规资质的调查公司拍录民警违法违纪行为,进行严厉处理。

花钱买“第三方”监督,显然不是为了简单的对违纪民警进行处罚,而是为了树立公安机关整体形象,进一步密切警民关系。这应该算是警务督察的一个创举,也是创新警务工作的一个范例,可谓用心良苦。

但是,要反问一下决策者,请调查公司监督警察这钱花得值不值得?这种监督能最大化的树警风、聚警心、得民心吗?笔者以为,群众才是监督警察一线力量,才是真正监督警察的最好调查公司。

警察队伍属于专政工具,行使执法权的时候代表着法律的威严、国家的形象和社会的公正。因此,加强对警察队伍的监督,是必要的,也是十分重要的。

我们也看到,无论是今年新实施的《公安机关人民警察纪律条例》,还是各地正在建设运行的视频语音督察系统,以及约束公务员的各类法纪法规,公安机关的追责制度在进一步完善,督察手段不断丰富,人民警察的整体形象也在不断提升。作为湖北,今年更是首次将公安机关纳入民主评议政风行风序列。这些举措,对于监督警察,促进警风转变也必然会发挥好的作用。

但是,诚如安陆公安局纪委书记、督察长孔斌所言,“内部监督碍于情面,容易走过场。”这其实反映了一个问题,那就是内部督察存在形式主义。花钱买“第三方”监督,从一个侧面说明公安内部要认真审视督察队伍的建设和管理,有必要对专职督察的职责进行调整了。否则,这钱花的是冤枉的。因为当花钱买回来的暗访录像和附证据的调查报告,有可能转交给内部督察后,碍于情面,走了过场。

人民警察面对更多的还是人民内部矛盾,打交道比较多的也是人民群众。监督警察的执法行为,群众最有发言权。如果把聘请调查公司的8万元费用,作为接受群众有效监督的奖金,群众的监督积极性能不高涨?更何况,群众本身有对警察评价的意愿。

当然,群众是不是监督警察的最好调查公司,还必须建立在某些基础之上。比如,群众向公安内部督察反映问题的渠道是否畅通。群众向公安内部督察反映问题后,是否真正得到重视,动真格的落地解决,并对涉事民警进行了处理。这种处理,还包括公正的表扬。

此外,安陆公安局花钱请调查公司监督警察,是规范了警察的执法行为,还是挫伤了警察工作的积极性,恐怕只有安陆警察内心清楚。